संसद में सीटों का बंटवारा [लोकतंत्र-6]

ज नसमूह के लिए जब भी व्यवस्था की बात चलती है तो उसका आशय ऐसे स्थान से होता है जहां सब लोग सुविधा के साथ स्थिर हो सकें। किसी भी जीव के लिए स्थिर होने की सबसे सुविधाजनक अवस्था वही है जब वह बैठता है। सामूहिक उपस्थिति किसी परिणाम तक पहुंचने के उद्धेश्य या प्रयोजन से ही होती है। ग्राम, पंचायत, संसद, सभा, परिषद जैसे शब्द समूहवाची शब्द हैं और इनके मूल में साथ साथ बैठने का भाव ही है। समूह की उपस्थिति से बहुधा रचनात्मक निष्कर्ष हासिल होता है, कई बार यह संग्राम की वजह भी बनती है।

बसाहट के अर्थ में जन समूहों की सबसे छोटी इकाई ग्राम कहलाती है। संस्कृत का ग्राम शब्द ग्रस् धातु से बना है जिसमें समुच्चय का भाव है। इसमें पोषण का अर्थ भी है। पोषण के लिए जो भोजन का निवाला भी पदार्थों का समुच्चय ही होता है और उसे मुंह में चबाने की क्रिया के जरिये पिंड बनाया जाता है फिर उसे उदरस्थ किया जाता है। ग्राम शब्द में भी जन-समूह का संकेत स्पष्ट है। प्राचीनकाल में एक ही जातिसमूहों के ग्राम होते थे, ये आज भी नज़र आते हैं। प्रायः विभिन्न ग्रामों के विवादों का

... सीट यानी बैठने के आसन से जुड़ी शब्दावली से ही जनतंत्र की प्रमुख संस्थाओं-व्यवस्थाओं का नामकरण हुआ है ...

निपटारा पंचायत जैसी एक सभा में होता था जिसमें विभिन्न ग्राम एक साथ जुटते थे। यह सम+ग्राम होता था अर्थात सभी ग्रामों का साथ साथ जुटना। इसे संग्राम कहा जाता था। अक्सर विवाद बातचीत से सुलझते थे, वर्ना युद्ध की नौबत आती थी। कालांतर में संग्राम ही युद्ध का पर्याय हो गया। जाहिर है समूह की समरसता सप्रयास होती है जबकि कर्कशता तो अनिवार्य तत्व है।

लोकतात्रिक संस्थाओं की संयुक्त सभा में निर्वाचित जनप्रतिनिधि बैठते हैं जो एक विशिष्ट क्षेत्र के जन का प्रतिनिधित्व करते हैं। उनका आसन सीट seat कहलाता है। प्रकारान्तर से सीट का अर्थ निर्वाचन क्षेत्र या चुनाव क्षेत्र होता चला गया। अंग्रेजी का सीट शब्द प्राचीन भारोपीय भाषा परिवार का है जिसके मूल में सेड sed धातु खोजी गई है जिसका अर्थ आसन या स्थिर होने से है। यूरोप की कई भाषाओं में इसी धातु से आसन के संदर्भ में सीट या इससे मिलते जुलते शब्द प्रचलित हैं जैसे स्पैनिश में सेड sede, फ्रैंच में सीज़ siege, जर्मन में सिज़ Sitz, पोलिश में सिद्जिबा siedziba  आदि। संस्कृत में भी सद् का अर्थ होता है बैठना, आसीन होना, वास करना आदि। पार्लियामेंट के लिए हिन्दी में संसद शब्द है। यह नया शब्द है और इसे बनाया गया है। आश्चर्य होता है कि हिन्दी में जो शब्द गढ़े गए हैं, सरकारी संदर्भों और वेबसाईटों पर भी उनका कहीं अर्थ नहीं मिलता। दुनियाभर की लोकतांत्रिक व्यवस्थाओं में सर्वोच्च सभा के लिए कोई न कोई नाम है मसलन सीनेट (अमेरिका), पार्लियामेंट (ब्रिटेन), ड्यूमा (रूस) उसी तरह भारतीय जनप्रतिनिधियों की सर्वोच्च सभा के लिए संसद नाम रखा गया। संसद अर्थात जहां सभी साथ साथ बैठें। सम+सद्=संसद। यूं संस्कृत में सद् के कुछ अन्य अर्थ भी हैं जो आज की संसद के संदर्भ में सटीक बैठते हैं मसलन विघ्नयुक्त होना, खिन्न होना, हताश होना, आराम करना, पथभ्रष्ट होना, भुगतना, उपेक्षित होना आदि। इन शब्दार्थों के निहितार्थ का विवेचन करना किसी भी नागरिक के लिए कठिन नहीं है।

सदस्य शब्द संस्कृत का है जिसमें आसीन या बैठनेवाले का भाव है। मूलतः यह धार्मिक कर्मकांड से आया शब्द है। प्राचीनकाल में यज्ञ में बैठनेवाले ऋत्विज, ब्राह्मण या याजक को सदस्य कहते थे। मेंबर या उपस्थित गण के लिए भी सदस्य शब्द का प्रयोग लोकप्रिय हुआ। सद् के साथ जब इकारान्त या उकारान्त उपसर्ग लगता है तो स् वर्ण ष् में बदल जाता है जैसे परि+सद् = परिषद। काउन्सिल के अर्थ में परिषद शब्द हिन्दी में खूब प्रचलित है। इसका एक पर्याय मंडल भी है जैसे मंत्रिपरिषद।

... संसद के  दो सदन  हैं जिन्हें राज्यसभा और लोकसभा  नाम मिले हैं ...

रिषद का सदस्य पार्षद कहलाता है। हिन्दी में आमतौर पर पार्षद शब्द म्युनिसिपल या मेट्रोपॉलिटन काऊंसिल के सदस्यों के लिए रूढ़ हो गया है। सद् में शामिल निवास, बैठन या स्थिर होने के अर्थ में इसी मूल से बने सदनम् शब्द का मतलब होता है आवास, निवास, घर आदि। इसका हिन्दी रूप सदन है। कई आवासीय इमारतों के नाम के साथ सदन शब्द लगता हैं जैसे सेवासदन, यात्रीसदन आदि। भारतीय संसद के दो सदन हैं जिन्हें राज्यसभा और लोकसभा  नाम मिले हैं।

सभा का अर्थ होता है गोष्ठी, बैठक, न्यायकक्ष या संघ। अरबी-फारसी में इसे मजलिस कहा जाता है जो अरबी की ज-ल-स धातु से बना है जिसमें समुच्चय का भाव है। जुलूस, जलसा, मजलिस और इजलास अर्थात कोर्ट जैसे शब्द इससे ही बने हैं। अरबी के जमात में भी यही भाव है। यह ज-म धातु से बना है जिसमें एकत्र होने का भाव है। शुद्ध रूप में यह जमाअत है। वाशि आप्टे के संस्कृत कोश में सभा शब्द की व्युत्पत्ति –सह भान्ति अभीष्ठनिष्चयार्थमेकत्र यत्र गृहे- बताई गई है यानी किसी खास प्रयोजन के लिए एक स्थान पर बैठे लोगों की जमात ही सभा है। सदस्य को सभासद भी कहा जाता है। प्राचीन संस्कृत ग्रंथो में सभा का अर्थ जुए का अड्डा भी होता है। सभिक या सभापति उसे कहते थे जो जुआ खिलाता था अर्थात द्यूतशाला का प्रधान। किसी भी संस्था का प्रमुख या अध्यक्ष भी सभापति कहलाता है। कुल मिलाकर जनतंत्र में सामूहिक संवाद-सम्भाषण ज़रूरी है। इसके लिए जितनी भी शब्दावली है उनमें बैठने का भाव और आसन ही प्रमुख है, यानी सीट। बैठने के आसन से जुड़ी शब्दावली से ही जनतंत्र की प्रमुख संस्थाओं-व्यवस्थाओं का नामकरण हुआ है। बैठ कर चर्चा करना जैसा भाव आज तिरोहित हो गया है। लोग अब संसद में संग्राम भी करते हैं जो आदिम युग में होता था। 

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